Канкрин (Cancrin) Егор Францевич фон (1774–1845). Граф, ген. от инфантерии, министр финансов, чл. Гос. Совета, поч. чл. Имп. АН

Е.И. Ботман. Портрет Е.Ф. Канкрина. Ок. 1873 г.

КАНКРИН (Cancrin) Егор Францевич фон (Георг Людвиг Даниэль) [15(26) ноября 1774, Ханау, Кургессен – 10 сентября 1845, Павловск Петербургской губернии], государственный деятель, граф (с 1829), генерал от инфантерии (1828), сенатор (с 1823), почетный член Петербургской академии наук (с 1824). Из гессен-кассельского дворянского рода; сын управляющего Старорусским солеваренным заводом Франца Людвига Канкрина (1738–1816), принявшего в 1783 г. русское подданство. В 1790–1794 гг. изучал юриспруденцию и политические науки в Гиссенском и Магдебургском университетах; доктор права (1794). В 1794 г. поступил на ангальт-бернбургскую службу, правительственный советник. В 1797 г. переехал в Россию, с января 1800 г. помощник отца по должности управляющего заводом. Обратил на себя внимание И.А. Остермана, которому представил записку об улучшении овцеводства, и по его протекции в ноябре 1803 г. был назначен советником Отделения соляных дел (Министерство внутренних дел); принял участие в исследовании соляных имений Оренбургской губернии, оказании помощи голодающим (1804). С августа 1809 г. инспектор над Петербургскими иностранными колониями.

В 1809–1810 гг. выпустил на немецком языке ряд работ, в т.ч. «Фрагменты о военном искусстве с точки зрения военной философии» (1809; 2 изд., 1815) и «О средствах продовольствования больших армий», которые привлекли внимание общества. В феврале 1811 г. переведен в Военный департамент помощником генерал-провиантмейстера; во время Отечественной войны 1812 года генерал-интендант 1-й Западной армии, с апреля 1813 г. – объединенной действующей армии. Участник Заграничных походов русской армии 1813–1814 гг. Вел переговоры о возмещении расходов по содержанию армии, сумел значительно сократить суммы выплат. В 1815 г. издал отчет о своей деятельности во время войны. С 1815 г. генерал-интендант при Главной квартире 1-й армии (Шклов Могилевской губернии); в 1820–1823 гг. опубликовал на немецком языке работу «О военной экономии во время войны и мира и ее связи с военными операциями» (Т. 1–3). В 1818 г. по повелению императора Александра I представил записку об освобождении крестьян (публикация: Русский архив, 1865, № 11–12), содержавшую проект поэтапной отмены крепостного права в течение 30 лет. С апреля 1820 г. член Военного, с октября 1821 г. – Государственного советов. В 1821 г. опубликовал работу «Weltreichtum, Nationalreichtum und Staatswirtschaft» («Всемирное богатство, национальное богатство и государственное хозяйство»).

22 апреля 1823 г. назначен министром финансов, одновременно с 9 января 1834 г. главноуправляющий Корпусом горных инженеров, с 26 января 1834 г. председатель Горного совета. Канкрин был сторонником покровительства отечественной промышленности, а также привлечения в Россию капиталов из Европы и специалистов по ведению бизнеса. Эффективно использовал таможенные тарифы (пересматривались в 1823, 1826, 1831, 1834, 1836 и 1843), осуществив постепенный переход от запретительной политики к охранительной.

Выступал против субсидирования из казны отдельных предприятий, ввел правило, по которому любая подобная ссуда могла быть выдана исключительно с его личного разрешения. Также Канкрин считал крайне негативными последствия передачи в руки частных компаний строительства железных дорог, поскольку за этим мог начаться отток капиталов из других отраслей народного хозяйства, возникнуть ажиотаж на бирже и, как следствие, массовое разорение акционеров. Учитывая большое значение железных дорог для развития экономики, выступал за то, чтобы их строительство оставалось в руках государства, в 1842 и 1843 гг. добился получения иностранного займа на строительство Петербургско-Московской железной дороги.

В декабре 1829 г. инициировал понижение (с 1830) процента по вкладам в государственных кредитных установлениях (с 5 до 4) и по ссудам (с 6 до 5). Заложил основу системы государственных сберегательных касс (1842; учреждены при Петербургской и Московской сохранных казнах), которые принимали вклады от 50 коп. до 750 руб.; при его поддержке были основаны первые страховые общества огневого (1827) и личного (1835) страхования. Приказом Канкрина были открыты Киевская (1839), Рыбинская (1841) и Харьковская (1843) конторы Государственного коммерческого банка.

Большое внимание Канкрин уделял улучшению торговли, при нем был снижен налог на соль, отменены внутренние судоходные сборы (1823), понижены торговые пошлины (1826), приняты устав коммерческих судов и устав о векселях и торговой несостоятельности (оба – в 1832), уставы Петербургского (1832), Московского (1837) и Рыбинского (1842) биржевых комитетов, правила ведения купеческих книг (1834), положение о мерах и весах (1842) и др. Провел Гильдейскую реформу 1824 г., которая регламентировала права отечественных и иностранных купцов, а также разрешила крестьянам заниматься предпринимательством. При Департаменте мануфактур и внутренней торговли были учреждены Мануфактурный (1828) и Коммерческий (1829) советы.

По предложению Канкрина были приняты меры к снижению объемов недоимок, введены льготы населению в уплате окладных сборов (1826, 1827 и 1832), сложено почти 50% всех невыплаченных налогов. За время управления Канкриным финансами империи объем прямых налогов увеличился на 10 млн руб. серебром. В целях ликвидации дефицита государственного бюджета, в т.ч. связанного со значительными затратами на русско-турецкую (1828–1829) и русско-персидскую (1826–1828) войны, на подавление Польского восстания 1830–1831 и др., восстановил систему винных откупов (1827), ввел уплату подушной подати инородцами (1830), шоссейный сбор (1834), акциз с табака (1838), налог на заграничные паспорта (1840), повысил гербовые сборы (1841), широко использовал средства казенных банков, а также иностранные займы (1828–1829, 1831, 1832, 1840, 1843) на 92,2 млн руб. (под 5,42%). В 1831 г. организовал выпуск билетов Государственного казначейства (серии) с номиналом в 250 руб. ассигнациями, приносившие владельцам 4% годовых. Тем не менее, за 20 лет пребывания Канкрина на посту министра дефицит составил 160,6 млн руб. серебром, а государственный долг вырос на 116,39%. При этом Канкрин сохранял положительное сальдо торгового и расчетного балансов, что способствовало поддержанию устойчивого курса рубля.

В 1839–1843 гг. под руководством Канкрины была проведена денежная реформа, впервые установившая в России серебряный монометаллизм. Главной платежной монетой устанавливалась серебряная (российской чеканки), монетной единицей – серебряный рубль; ассигнации становились вспомогательным платежным средством и обменивались по курсу (1 серебряный руб. на 3,5 руб. ассигнациями). На основе серебра стали заключаться все сделки с казной и частными лицами, вестись подсчеты государственных доходов и расходов, а также смет кредитных учреждений и др.

Большое внимание Канкрин уделял поощрению науки, техники и образования. При его непосредственном участии был создан Ученый комитет при Департаменте горных и соляных дел (1825), принят закон о привилегиях на изобретения (1833), основаны Петербургский технологический институт (1828), Высший коммерческий пансион в Петербурге (1839), мореходные училища в Петербурге (1829) и Херcоне (1834), шкиперские курсы в Архангельске и Кеми (1841), проведены промышленные выставки в Петербурге (1829) и Москве (1831). При содействии Канкрина на казенные средства начали издаваться «Горный журнал», «Журнал мануфактур и торговли», «Коммерческая газета» (все – с 1825), «Лесной журнал» (с 1833), «Земледельческая газета» (с 1834), «Мануфактурные и горнозаводские известия» (с 1839), журнал «Archiv für wissenschaftliche Kunde von Russland» (с 1841).

В 1839 г. тяжело заболел и в 1840, 1841 и 1843 гг. по 5–6 месяцев проводил за границей на лечении. 1 мая 1844 г. уволен по состоянию здоровья от занимаемых должностей и остался только членом Государственного совета. Похоронен на Смоленском лютеранском кладбище в Санкт-Петербурге.

Награжден всеми российскими орденами до Св. Андрея Первозванного (1832, алмазные знаки – 1834) включительно, в т.ч. орденами Св. Владимира 1-й степени (1826), Св. Александра Невского (1824, алмазные знаки – 1829), Белого орла (1828), Св. Анны 1-й степени (1813), а также знаком отличия беспорочной службы за XL лет (1841).

Жена (с 1816) – Екатерина Захаровна, урожд. Муравьева (15 октября 1795 – 10 сентября 1849), дочь действительного статского советника.

Сочинения:

Fragmente über die Kriegskunst nach militärischer Philosophie. Petersburg, 1809; Essai sur l'histoire de l'économie politique des peuples modernes. jusqu'au commencement de l'année 1817. Paris, 1818; Über die Militärökonomie im Frieden und im Krieg. 3 Bde. Petersburg, 1822–1823; Die Ökonomie der menschlichen Gesellschaften. Petersburg, 1845; Reisetagebücher 1840–1845. 2 Bde. 1865; Im Ural und Altai, Briefwechsel zwischen Alexander von Humboldt und Graf Georg von Cancrin. Leipzig, 1869.